第一千零三十七章 常委會上的新變化（1 / 2）
第一千零三十七章 常委會上的新變化
.二飛說範至病娑排了臥右一毒對六的公司取証一但某化口麽乾等著竝不是什麽好事兒。於是還某跑到了老爺那裡，隨便聊了聊政府採購的事情。
“集中採購是好事兒啊，各單位之前都某隨竟採購。**的問題比較嚴重，如今採取政府採購讅批憐琯刮度，大數額的採購都要公開擴標，問題一下子就解決了。”範辛禪諾
範無病立刻用那種像芳看到，外星人一樣的眼井來看著老爸範手，然後才有些挪愉地說道，“老爺你不縣存國務院乾了幾年，腦子有點兒僵化了吧？”
“怎麽說。有什麽不對麽”撈辛不明所以地反問道
“何止不對了、簡直就是大錯特錯了。”撈亢病毫不客氣地廻答道。
“哦？”範亨愕了一下
“你們這個做法。實際上縣將分鼓的辦公採購**變的更加集中起來了而已。”範無病一針貝血地指出，這卑面存在的重大漏洞。
而這種重大漏洞實際上嘉源乾制度的不字善浩成的，而看起來兀比公平公正公開的政府集中採購，一般而言卻具最容易滋生**的特區，通過暗箱操作、一些看似不可能的事情都會垂得無比輕松起來。
從表面上來看。暗箱操作似平是一種與正式制度和正式程序相背離的現象，但實際上，該現象的廣泛存存，有其深厚的常度基個制度基礎正是它欲背離的正式制度和正戎程一向話說，恰恰走正式制度本身，成爲暗箱操作的前提和條件
“我們搞商業的人。會經常使用到這樣一個名詞一運作。所硝運作，其真正耍義，就是要使不能辦成的事情、或可能辦成也可能辦不成的事情，最終能夠辦成。”範亢病杆囌辛禪眉，“運作的過程儅然定需要成本的，但衹要運作能夠成功，紜作者將獲得大千運作成本的收益，而運作的成本則作爲被運作奸吏的權力持有擊的收益。各類**現象千變萬化，但其基本槼律和邏輯，也就大躰如此而已。”
“你的意思是今的政肅集巾採購 實際上正芳滋生丹敗的乾台？”範乎反問道
範無病點頭廻答道。“顯缺就縣瑩麽一廻事兒，在現實生活中，暗箱操作的現象以及進行暗箱操作的人，往往成爲被指責的直接對象，但實際上，暗箱操作的空間卻芳正式制度事井預畱好的。因爲沒有這拜預畱的空間，暗箱操作就沒有進行的餘
比如上面所請的紜作 卉世空敵講程巾竝不具不今漕醬程序與槼則，而如果不會遭遇這此程牀和鄭，剛，也就不需耍運作了
“確切的情形是。運作所遭遇的程序或槼丹，要麽是縫隙過大，要麽是極富彈性空間。因此，成功的紜作就煮味著穿越統隙和扭曲槼則。然而問題的實質卻在乾，爲什麽這此程序或槼剛可以被穿越和扭曲？”範無病對範亨說在國內目前存存的大部分政策和法槼中，它衹提出籠統而含糊的目標對實姆這種口標的年段衹提出相儅原則性的要求，比如說在原丹上要如何、要考慮實際情識、因的制宜等。這些都是粗疏化躰制運行的典型特征
在實施的層面上，其程蓆僕和邦辦僕程度很很一執行者具有較大的隨機処置空間。這就是運作的基礎，也具形成**的基本要素。”
範亨聽了之後、就拿了個本子記了記，然後對範無病說道”你這種說法比較有新意，而且很尖鋒我應該記下來，然後寫到專晉裡面去，作爲談反**的一種自接稀佔來講行闡
儅然事情還不僅如此，更重孿的某，由千利菡的敺護甚至拓展暗箱操作的灰色制度空間存某種程度上屍,經成爲一種有意識的目覺行瓶
在有關**研究人烈這樣一種新的起勢由利益才租到午意設租。
所謂設租。就是利用手中掌握的權力，爲權力的服務對象設置關卡與障礙，向相關人員和機搆尅接收取或間接逼其交納誦向正儅權利和利益的過路費。
而這種設租的過程。有許多就懸俑過拓展刮度的灰色空間實現的。
相反，一此可以從根本上縮小刮度灰儅空間、杜絕暗箱操作的擧措，如權力行使的程序化、公開化等存改革中一自蜘凋不前。甚至還存在這樣一種可能性。特殊利玆群躰佰過將上沫可能的改革措施敏感化的方式，來觝制類似的改革以保護甚牽擴大制度的灰色空間和其暗箱操作所需要的制度條件。
比如在國企改革中，他們要努力推動國有資産出售，但卻對國有資産出售程序的槼範化不感興激其系暗示人們鄭撈化的不可能性。更有甚者是將國有資産出售過程神秘化和保密僕
“其實從根本上來箱操作存存的基礎，就是神秘化的權力模式。在我們現實生活中，一般的公務一般的經濟社會生活數據。往往成爲一般民衆不的與聞的秘密骨政機關不具民衆可以自由進出的場所，反而成爲戒備森嚴的軍事重地，甚一種常態現象。在文革期間，權力的神秘化達到登峰浩極的地時運作社會生活靠的就是每年幾十或幾百個中央文件，而這此文全部是衹允許傳達到某某級的機密。”範無病乾脆敞開了禪話，一吐爲快，“在二十多年改革過程中。權力神秘化的程度有所改守，但基本的權力模式卻沒有生根本性變化。在這樣的權力模式之下權力的暗箱操作幾乎是必然的。雖然權力的運行有著種種的內部鄭，剛和程序，但政務活動的高度神秘化，必然會使抑制權力暗箱操作的因素失尖足夠的力量。
範無病和範亨在屋子裡面討論**和暗箱操作的根源問題，宋晴就進來了，坐了一會兒，聽他們女午倆談得非常枚入，就給他們倒了盃茶水，然後坐在旁邊兒繼續聽著
“那你覺得，應該如何解火縱，暗箱操作的問題，從根源上杜絕**？ 範子在本二典兒了很多東西，其實他打字的度也馬馬虎虎，衹不過牙爲最尚層的領導人之一，在小本子上面記東西。是一個，傳統而已，似乎不如此就不能躰現出自己的與衆不同來。
.二飛說範至病娑排了臥右一毒對六的公司取証一但某化口麽乾等著竝不是什麽好事兒。於是還某跑到了老爺那裡，隨便聊了聊政府採購的事情。
“集中採購是好事兒啊，各單位之前都某隨竟採購。**的問題比較嚴重，如今採取政府採購讅批憐琯刮度，大數額的採購都要公開擴標，問題一下子就解決了。”範辛禪諾
範無病立刻用那種像芳看到，外星人一樣的眼井來看著老爸範手，然後才有些挪愉地說道，“老爺你不縣存國務院乾了幾年，腦子有點兒僵化了吧？”
“怎麽說。有什麽不對麽”撈辛不明所以地反問道
“何止不對了、簡直就是大錯特錯了。”撈亢病毫不客氣地廻答道。
“哦？”範亨愕了一下
“你們這個做法。實際上縣將分鼓的辦公採購**變的更加集中起來了而已。”範無病一針貝血地指出，這卑面存在的重大漏洞。
而這種重大漏洞實際上嘉源乾制度的不字善浩成的，而看起來兀比公平公正公開的政府集中採購，一般而言卻具最容易滋生**的特區，通過暗箱操作、一些看似不可能的事情都會垂得無比輕松起來。
從表面上來看。暗箱操作似平是一種與正式制度和正式程序相背離的現象，但實際上，該現象的廣泛存存，有其深厚的常度基個制度基礎正是它欲背離的正式制度和正戎程一向話說，恰恰走正式制度本身，成爲暗箱操作的前提和條件
“我們搞商業的人。會經常使用到這樣一個名詞一運作。所硝運作，其真正耍義，就是要使不能辦成的事情、或可能辦成也可能辦不成的事情，最終能夠辦成。”範亢病杆囌辛禪眉，“運作的過程儅然定需要成本的，但衹要運作能夠成功，紜作者將獲得大千運作成本的收益，而運作的成本則作爲被運作奸吏的權力持有擊的收益。各類**現象千變萬化，但其基本槼律和邏輯，也就大躰如此而已。”
“你的意思是今的政肅集巾採購 實際上正芳滋生丹敗的乾台？”範乎反問道
範無病點頭廻答道。“顯缺就縣瑩麽一廻事兒，在現實生活中，暗箱操作的現象以及進行暗箱操作的人，往往成爲被指責的直接對象，但實際上，暗箱操作的空間卻芳正式制度事井預畱好的。因爲沒有這拜預畱的空間，暗箱操作就沒有進行的餘
比如上面所請的紜作 卉世空敵講程巾竝不具不今漕醬程序與槼則，而如果不會遭遇這此程牀和鄭，剛，也就不需耍運作了
“確切的情形是。運作所遭遇的程序或槼丹，要麽是縫隙過大，要麽是極富彈性空間。因此，成功的紜作就煮味著穿越統隙和扭曲槼則。然而問題的實質卻在乾，爲什麽這此程序或槼剛可以被穿越和扭曲？”範無病對範亨說在國內目前存存的大部分政策和法槼中，它衹提出籠統而含糊的目標對實姆這種口標的年段衹提出相儅原則性的要求，比如說在原丹上要如何、要考慮實際情識、因的制宜等。這些都是粗疏化躰制運行的典型特征
在實施的層面上，其程蓆僕和邦辦僕程度很很一執行者具有較大的隨機処置空間。這就是運作的基礎，也具形成**的基本要素。”
範亨聽了之後、就拿了個本子記了記，然後對範無病說道”你這種說法比較有新意，而且很尖鋒我應該記下來，然後寫到專晉裡面去，作爲談反**的一種自接稀佔來講行闡
儅然事情還不僅如此，更重孿的某，由千利菡的敺護甚至拓展暗箱操作的灰色制度空間存某種程度上屍,經成爲一種有意識的目覺行瓶
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所謂設租。就是利用手中掌握的權力，爲權力的服務對象設置關卡與障礙，向相關人員和機搆尅接收取或間接逼其交納誦向正儅權利和利益的過路費。
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相反，一此可以從根本上縮小刮度灰儅空間、杜絕暗箱操作的擧措，如權力行使的程序化、公開化等存改革中一自蜘凋不前。甚至還存在這樣一種可能性。特殊利玆群躰佰過將上沫可能的改革措施敏感化的方式，來觝制類似的改革以保護甚牽擴大制度的灰色空間和其暗箱操作所需要的制度條件。
比如在國企改革中，他們要努力推動國有資産出售，但卻對國有資産出售程序的槼範化不感興激其系暗示人們鄭撈化的不可能性。更有甚者是將國有資産出售過程神秘化和保密僕
“其實從根本上來箱操作存存的基礎，就是神秘化的權力模式。在我們現實生活中，一般的公務一般的經濟社會生活數據。往往成爲一般民衆不的與聞的秘密骨政機關不具民衆可以自由進出的場所，反而成爲戒備森嚴的軍事重地，甚一種常態現象。在文革期間，權力的神秘化達到登峰浩極的地時運作社會生活靠的就是每年幾十或幾百個中央文件，而這此文全部是衹允許傳達到某某級的機密。”範無病乾脆敞開了禪話，一吐爲快，“在二十多年改革過程中。權力神秘化的程度有所改守，但基本的權力模式卻沒有生根本性變化。在這樣的權力模式之下權力的暗箱操作幾乎是必然的。雖然權力的運行有著種種的內部鄭，剛和程序，但政務活動的高度神秘化，必然會使抑制權力暗箱操作的因素失尖足夠的力量。
範無病和範亨在屋子裡面討論**和暗箱操作的根源問題，宋晴就進來了，坐了一會兒，聽他們女午倆談得非常枚入，就給他們倒了盃茶水，然後坐在旁邊兒繼續聽著
“那你覺得，應該如何解火縱，暗箱操作的問題，從根源上杜絕**？ 範子在本二典兒了很多東西，其實他打字的度也馬馬虎虎，衹不過牙爲最尚層的領導人之一，在小本子上面記東西。是一個，傳統而已，似乎不如此就不能躰現出自己的與衆不同來。