这阵子下了三场雨，再加上河里终于有河水流通，虽然不大，但半年多的干旱算是过去了。

  “姐，我们从安晋国过来的时候见一路都寸草不生，不知是因为干旱的关系草木干枯了，还是其他什么原因”苏可方坐在马车内，掀开车帘看着道路两旁光秃秃的山壁开口问道。

  葛雁苦笑了下：“杜瓦国内乱多年，百姓东奔四走，极少数百姓有固定的居所，在这样的情况下别说是山林了，就是庄稼都少有收成，再加上这次干旱，很多百姓都撑不住了。”

  刚来到杜瓦国看到这边景象的时候她真的好难适应，看到这里的百姓流离失所，她又觉得难过，所以她决定留下来帮助哥哥也帮助这些百姓，她现在最大的心愿就是能让这里的百姓过上安稳的生活。

  百姓要过上安稳的生活就得避免战争，所以她才会向哥哥提议向安晋国寻求庇护。

  诺尔本就不是有野心的人，他的心愿是能保一家平安，跟葛雁的心愿不冲突，兄妹俩一拍即合，不过两人都不希望把苏可方给卷入杜瓦国的纷争。

  “姐，在朝局稳定的基础下，应该鼓励百姓安定下来大力发展农业，当初你带回来的种子不是还有好几种都能种活的吗，我让你弄的试验田呢”

  提到这事，葛雁有些哭笑不得：“我从安晋国带来的几个种植能手是弄了些种子出来，可是发到百姓手里后，不是没种下地已经种不好，还有的就被煮来吃了。”

  像土豆之类能吃的都被吃掉了，真正能种出农作务的百姓少之又少，那几位从安晋国过来的种植能手都气得想撂挑子了。

  苏可方也有些无语，思索了会，问道：“姐，是土地的原因种植不出来吗”

  之前葛雁给她的信中曾提过有些种子不适合这里的天气，不知土地的关系影响大不大

  “土地不够肥沃是一个重要原因，还有就是百姓饥肠辘辘，没体力也耐不下性子来下地。”

  第743章 建议

  “这还真是一个大难题，不过问题再大也得一步一步的解决。”这么多的问题可不是一朝一夕能解决的，可是百姓如果再这样前怕狼后怕虎下去，只会是恶性循环，到时候问题只会越来越严重。

  “方儿，你是不是有什么好办法”葛雁满怀希冀的看着她。

  有了自家师兄帮助哥哥处理军营的事，葛雁已经知道只是提建议，不让方儿出面做事是不会让他们陷入危险境地的。

  “说实话没有”苏可方看着葛雁认真说道：“不过虽然没有捷径，但可以一个问题一个问题解决。”

  葛雁脸色一正，等都会苏可方的下文。

  “第一步，肯定是要让百姓安定下来，若是不能安百姓的心，他们就有可能随时做好撤离的准备，这样谁能安下心来种植农作务”苏可方道。

  葛雁认真的听着，思索了会，无奈说道：“你说的这点我和哥哥也有想过，可是前几年朝局动荡，我们实在没有能力让百姓安下心来，朝局刚刚稳定一点又出现了大旱，大力发展农业的事就搁置了下来。”

  “姐，现在大旱已经过去了，该抓紧作老百姓的工作了。”苏可方提醒道。

  葛雁想了想，说道：“行，等回去我就跟哥哥提这事。”之前他们就有准备，只是老天爷不帮忙，现在很多东西是可以开始实施了。

  方儿说得对，现在他们第一步要做的就是让老百姓安定下来。

  “那第二步呢”葛雁又问。

  “第二步是重新丈量田地分田到户，免赋税两到三年，让百姓有盼头。”苏可方顿了顿：“当然，这只是我的提议，至于要怎么做，还得你和哥哥商议。”

  如今老百姓居无定所，近年人口速减，很多田地无主，若不重新丈量，以后肯定会纷争不断，为免以后起纠分，重新丈量田地是势在必行。

  葛雁眼睛亮了亮，不由重新端详起眼前的妹妹来。

  她一直以为自己这个妹妹只会赚钱，没想到居然懂得这么多。

  苏可方被葛雁这打量的目光看得心底发虚，忙说道：“姐，这只是我个人的想法，你们不一定要听我的。”

  “不，方儿，你说得太好了”葛雁兴奋道：“你继续说。”

  苏可方迟疑了下，想到葛雁听到她的话都这么吃惊，欧阳睿怕怎么也怀疑不到她身上来。

  思及此，苏可方便有了底气：“姐，第三步就是让百姓改善土地质量。”

  见葛雁眼底满是疑惑，苏可方又道：“就是沃肥”

  “姐，你之前也是呆在安晋国，你应该知道我曾是教我们丰果村乡亲沃肥的事，杜瓦国的土地贫瘠，用沃肥的方法改变土地质量才能增加农作务产量。”

  “可是方儿，这样的话，安晋国皇帝会不会责罚于你”葛雁担心道。

  苏可方狡黠一笑：“姐，从安晋国来那几个种植农手不可能不懂沃肥的方法吧”

  这几个种植能手是欧阳睿从民间寻来的普通百姓，苏可方有把握欧阳睿不会对他们透露太多，所以他们肯定不会拒绝教杜瓦国百姓沃肥方法的。

  “姐，这几个种植能手要好好利用。”苏可方提醒道。

  “我明白。”葛雁知道这几个人对杜瓦国的用处，所以恰到好处的拿捏住了他们，不怕他们不听从他们的意思。

  “还有就是这种子的问题，除了安晋国送过来的那些种子，还可以托人到番外弄些适合杜瓦国气候种植的种子。”苏可方继续说道：“林大少有亲人经常前往番外，这点可以求助他。”

  他们不能让林大少的亲戚帮忙带种子，却可以询问去番外的路线等，到时候直接派人前往番外即可。

  苏可方记得第一次跟林昭宏见面时，他说过那块放大镜就是他什么人从番外带回来的。

  苏可方不知道林昭宏所说的番外是在哪里，也不知道有多远，所以这点她帮不上忙，但是既然林昭宏的亲人可以从那个“番外”带回东西，说明那个地方的关口是有向其他国家开放的，这对杜瓦国来说是件好事。

  “方儿，还有吗”葛雁越听越激动。

  方儿说的他们之前怎么就没想到呢

  苏可方想了想，说道：“暂时没想到其它，不过这几条要实施也是需要一段时间的。”

  “好，我们现在马上回去跟哥哥商议”葛雁迫不急待。